今年6月5日，国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》（以下称《纲要》），决定实施国家知识产权战略。这是站在新的历史起点上,党中央、国务院根据国内外新形势做出的一项重大战略部署。深入学习贯彻《纲要》，统一思想，提高认识，明确目标与任务，是全面实施国家知识产权战略的前提。为推动学习贯彻《纲要》深入进行，特制定本实施方案。

     一、指导思想和学习贯彻重点

     （一）指导思想

     通过深入学习贯彻《纲要》，认真领会《纲要》的精神实质、深刻内涵和基本内容，提高贯彻《纲要》的紧迫性和自觉性，为落实“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力提供有力支撑。
     （二）学习贯彻重点

     《纲要》集中体现了科学发展观的要求，具有鲜明的时代特点。学习贯彻《纲要》要紧紧把握以下主要内容：

     1、领会《纲要》精神实质。《纲要》通篇贯穿了解放思想、实事求是的精神，实质是创新，核心是制度变革，重点是能力建设，目标是全面科学发展。《纲要》的主线和总体思路是通过完善知识产权制度，构建一个有利于创造和运用知识资源的环境，促进市场主体提高创造、运用、保护和管理知识产权的综合能力，从而支撑创新型国家和小康社会建设。其要义是以制度促能力，以能力带发展。

     2、贯彻《纲要》“16字方针”。实施知识产权战略，要坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针。这一方针表明，知识产权战略包括了创造、运用、保护和管理四个重要方面，充分体现了知识产权战略是一个全领域、全方位、全过程的战略。激励创造、有效运用、依法保护、科学管理四个方面相互支撑，相互促进，其中，知识产权创造、运用和保护是相互衔接的三个环节，管理贯穿于全过程。创造和运用主要涉及市场主体的活动，保护和管理主要强调政府职责。

     3、明确《纲要》主要目标。《纲要》明确提出，到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高国家的目标。《纲要》还提出了近五年的奋斗目标，自主知识产权水平大幅度提高，拥有量进一步增加；运用知识产权的效果明显增强；知识产权保护状况明显改善；全社会特别是市场主体的知识产权意识普遍提高。《纲要》确定的战略目标集中体现了贯彻科学发展观的要求，突出了对质量和效益的综合要求，突出知识产权市场价值和市场竞争力的实现。

     4、突出《纲要》战略重点。《纲要》明确了五个方面的战略重点。一是完善知识产权制度。即进一步完善知识产权法律法规；健全知识产权执法和管理体制；强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用。二是促进知识产权创造和运用。即运用各种政策，引导和支持市场主体创造和运用知识产权，推动企业成为知识产权创造和运用的主体。三是加强知识产权保护。即加大司法惩处力度。提高权利人自我维权的意识和能力。降低维权成本，提高侵权代价，有效遏制侵权行为。四是防止知识产权滥用。五是培育知识产权文化。即广泛加强知识产权宣传教育，推动形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。

     5、完成《纲要》专项任务。《纲要》部署的任务全面而务实。不但从国家战略高度，提出了战略重点任务，还根据职能分工，布置了各领域的知识产权工作。《纲要》分别部署了专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特定领域知识产权和国防知识产权领域的七大专项任务，提出了各领域要解决的突出问题和要完成的主要任务，以有效支撑战略重点目标的实现。

     6、落实《纲要》具体措施。围绕战略重点和专项任务，《纲要》进一步提出了九个方面的具体战略举措，分别是提升知识产权创造能力。加强知识产权转化运用。加快知识产权法制建设。提高知识产权执法水平。加强知识产权行政管理。发展知识产权中介服务。加强知识产权人才队伍建设。推进知识产权文化建设。扩大知识产权对外交流与合作。《纲要》从整体上部署了知识产权创造、运用、保护和管理等方面要采取的综合措施，涉及经济、科技、文化、社会、外交等各个领域。

     二、掀起学习宣传贯彻《纲要》的新高潮

     当前，市知识产权领导小组各成员单位要把《纲要》宣传和学习工作摆在重要位置。把深入宣传学习《纲要》与建设“两型社会”结合起来，与纪念改革开放30周年活动结合起来，分阶段、有步骤地广泛深入开展《纲要》宣传工作。要采取有效措施，组织动员各级领导干部、科技人员、文化工作者、企业管理者等深入学习《纲要》，领会《纲要》精神，提升全社会知识产权意识。

     （一）发挥成员单位作用，深入学习贯彻《纲要》

     1、10月中旬，邀请国家知识产权局局长田力普同志为市委常委中心组（扩大）作《纲要》集体学习辅导报告。同时，举行“国家知识产权局与武汉市人民政府共建知识产权强市议定书签署仪式”。（市委宣传部、市政府办公厅、市知识产权局）

     2、将知识产权人才队伍建设纳入全市人才工作全局统一规划、统一部署。9月上旬，举办市管领导干部学习贯彻《纲要》专题研讨班。在下半年第50、51期市管干部进修班和第31期中青年干部培训班教学计划中安排《纲要》专题讲座，并在出国培训班中增加《纲要》为学习内容。（市委组织部、市党校、市知识产权局）

     3、9月中旬，在武汉市公务员第36期处级任职培训班教学计划中安排《纲要》专题讲座。在全市专业技术人员继续教育公共课程《专业技术人员权益保护》中增加《纲要》的学习计划。鼓励开展知识产权人才培养的对外合作，引导公派留学生、鼓励自费留学生选修知识产权专业，支持引进或聘用海外知识产权高层次人才。（市人事局、市外办、市知识产权局）

     4、组织全市工商、版权、文化、质监、农林、公安等系统开展各种形式的学习宣传活动，使相关知识产权一线工作人员全面了解《纲要》内容，正确领会《纲要》精神，并结合各自行政管理和保护工作职责，制定学习贯彻《纲要》的实施方案。（市工商、版权、文化、质监、农业、林业公安局）

     5、在东湖开发区、武汉经济开发区举办学习《纲要》报告会、座谈会，深入企业宣传《纲要》，全面提高企业等市场主体知识产权创造、运用、保护和管理的能力。（东湖开发区管委会、武汉经济开发区管委会、市经委、市知识产权局）

     6、开展知识产权进校园教育活动。全市确定50所中小学校为开展知识产权进校园教育活动试点学校，各试点学校将保护知识产权有关知识纳入“综合实践活动课”内容，同时认真开展知识产权师资培训工作，不断提高中小学生知识产权教育水平。（市教育局、市知识产权局）

     7、开展医疗卫生系统知识产权培训。通过定期短训、系列讲座等方式，对医疗科研人员和管理人员开展知识产权法律法规、知识产权管理的普及教育，增强医疗卫生单位知识产权意识。将各级各类管理和业务人员参加短期培训和讲座等活动列入业务学习考核指标。（市卫生局）

     （二）利用各类媒体，广泛宣传《纲要》

     1、在《长江日报》开辟“实施知识产权战略，建设创新型城市”专栏，全面反映我市实施知识产权战略的举措和成效。（市委宣传部、市知识产权局）

     2、在武汉广播电台开设《纲要》宣讲专题节目，邀请知识产权专家和实务工作者畅谈学习体会。（市委宣传部、市知识产权局）

     3、在“武汉知识产权”网站上开辟“学习贯彻《纲要》专栏”，全方位、多角度地宣传《纲要》的主要精神，反映我市贯彻实施的工作动态。（市知识产权局）

     4、把知识产权宣传普及作为科普周的一项重要内容，在全市主要路段《科普长廊》制作共计7000米的宣传知识产权的图文资料。（市科协）

     5、制作宣传贯彻实施《纲要》，建设创新型城市的公益广告，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。（市知识产权、城市管理局）

     三、与国家《纲要》相衔接，深入实施《武汉市知识产权战略纲要（2005-2010》

     （一）全面落实《2008年推进计划》。认真落实由市委、市政府办公厅印发的《实施<武汉市知识产权战略纲要>2008年推进计划》各项任务，年终将对各单位完成情况进行检查。（市知识产权工作领导小组成员单位）

     （二）组织《武汉市知识产权战略纲要》实施状况中期评估。聘请知识产权战略研究机构对《武汉市知识产权战略纲要（2005-2010》实施绩效进行测评，在此基础上对《武汉市知识产权战略纲要》实施状况进行中期评估。（市知识产权工作领导小组办公室）

     （三）组织召开全市知识产权工作会议。12月底，以市知识产权工作领导小组名义组织召开全市知识产权工作会议，全面总结武汉知识产权战略实施工作，出台《贯彻〈国家知识产权战略纲要〉 加快“创新武汉”建设的意见》。（市知识产权工作领导小组办公室）

     （四）组织制定区域知识产权战略纲要。启动《武汉东湖新技术开发区知识产权战略纲要》和《武汉城市圈知识产权战略纲要》制定工作，加快区域知识产权战略的实施步伐。（东湖新技术开发区管委会、市知识产权局）

     （五）出台相关市政府规范性文件和政策。制定《市政府关于加强全市知识产权保护和行政执法的规定》，提高全市知识产权保护水平和行政执法能力。（市法制办、市知识产权局）研究制定提高全市专利申请数量和质量的政策，加大支持力度，鼓励企事业单位和个人申请专利。（市经委、市财政、科技、知识产权局，东湖新技术开发区管委会、武汉经济开发区管委会）

资源来源：www.whipb.gov.cn